发展是人类永恒的主题。上个世纪五十年代,国际产业转移成为一种新型产业发展模型,各种形式的区域、次区域合作不断涌现。新世纪以来,我国区域经济发展不平衡问题日益突出,国内产业转移应运而生,并成为对我国区域产业结构优化主要动力。2008年5月,广东省正式提出实施双转移战略,并将双转移作为进一步推进产业转型升级、实现经济又好又快发展的重要举措,取得明显的成效。江门市属珠三角地区内欠发达的区域,为珠三角向山区产业转型梯度中心。在规定产业转移过程中,市级政府应该扮演什么样的角色,是理论界和政府部门关注的重要课题。本文基于江门市近几年形成的“山海合作”模式,从政府作为的视角,探讨“山海合作”模式中产业转移的基本规律。论文首先阐述了产业转移中政府作用的基本理论及产业转移的必然性,分析了江门产业转移的“山海合作”模式的功能与特点,之后对这一模式运行的效果进行了总结和反思,提出完善这一模式的对策建议。论文共分五章:第一章阐述了研究背景意义、关键概念及研究方案,并对相关研究文献进行了综述。第二章介绍了产业转移的基本理论及政府在产业转移过程中的重要作用,总结了产业转移的国际国内经验。第三章在介绍江门市产业转移的基本情况的基础上,分析了产业转移过程中的政府作为及“山海合作”模式的具体内容。第四章剖析了江门市产业转移的“山海合作”模式产生的主要成果及存在的问题。第五章从政府为的角度,提出完善江门市产业转移的“山海合作”模式的对策建议,以期为江门市今后进一步提升产业转移质量提供参考。