举报人行政诉讼原告资格认定研究

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行政管理领域的举报制度能够调动社会力量为行政机关提供准确有效的执法信息,提高行政机关的执法效率。但是,举报人能否就行政机关对举报事项的处理提起行政诉讼在司法实践中却尚存争议。本文以举报人行政诉讼原告资格的认定为研究对象,通过对司法实践现状进行考察,发现其主要存在混淆原告资格与受案范围的判断标准、同类案件存在不同观点、过度“限缩”举报人原告资格等问题。进一步分析原因,发现主要是由于举报人合法权益界限不清晰、行政救济与民事救济关系未厘清、行政处理行为的双重属性未区分等原因造成的。因此,在具体实践中可作出如下改进:借助“保护规范理论”明确“合法权益”范围、厘清民事救济与行救济关系、类型化认定举报人原告资格等。除引言部分外,本文的论述主要分为以下四个章节:第一章:主要对行政诉讼中的举报人以及行政诉讼原告资格的认定标准进行概述。第二章:主要对举报人行政诉讼原告资格认定的理论学说以及司法实践现状进行梳理和分析,并对其中的典型案例进行展示与阐明。第三章:结合上一章的内容,举报人行政诉讼原告资格认定在存在的问题与原因进行具体分析。第四章:针对举报人行政诉讼原告资格认定在实践中存在的问题与原因提出改进建议。
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