深化税收体制改革是建立现代税收制度的推动力，而科学严密的征管体系则是现代税收制度的重要支柱。但由于一些主、客观方面的因素，如经验、制度、时间等方面的限制，我国税务部门特别是基层税务部门在税收征管制度建设方面仍有不少地方需要改进。随着“营改增”的推进，大量的基层税收工作从地税机关转移到国税机关，基层国家税务机关短时间内工作量激增，与此同时各种税收征管工作中存在的问题逐渐凸显，从宏观上讲，当前税收立法不健全，增值税征税范围与税率结构存在一定的问题，“营改增”推进过程中税收收入在中央和地方之间的分配等矛盾凸显；从微观的角度来看，存在着税收征管人力资源配置不合理、税源监控手段滞后、征管流程不科学以及“营改增”征管工作滞后缺位所造成的纳税人过程适应、国地税业务衔接、纳税人对新政策的适应等问题。　　本文在总结R县国税局税收征管改革经验的基础上，对基层国税税收征管改革的背景、改革的内容进行了全面调研，结合“营改增”过程中出现的新问题，分析了基层国税在税收征管方面现存的短板，然后有针对性地提出一些合理化建议，希望能推动县区级国税机关不断完善税收征管模式，充分适应当前复杂多变的经济形势，有效地提升基层税务机关的征管质量和纳税服务水平。此外，也希望本文中的一些经验和措施能够为其他地区基层国税部门的税收征管改革工作提供了一些借鉴意义。