基于BSC的地方政府审计机关处室绩效评价指标体系研究

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20世纪70时年代西方各国兴起新公共管理运动,新公共管理运动的一个重要内容就是公共绩效管理。政府审计机关是政府部门之一,是国家治理监督控制体系中的组成部分,在监督其他部门绩效水平情况的同时,更应该加强自身绩效水平提升。绩效评价是绩效管理的三个环节中,最重要的一部分。当前我国在政府审计机关绩效评价方面的研究,仍处在起步阶段。没有形成科学、完整的绩效评价指标体系,直接影响了地方审计机关绩效的提升。本文重点关注地方审计机关下属处室的绩效评价指标体系。首先以某审计厅现有的业务处室绩效评价指标为例,分析其中存在的问题以及问题产生的原因。第二,构建绩效评价指标体系,先以平衡记分卡为理论基础,设计绩效评价指标,后运用层次分析法并结合德尔菲法确定各绩效评价指标的权重,其中涉及到的数学运算使用Yaahp Version 12.0软件进行。第三,运用构建的绩效评价模型对某审计厅业务处2015-2017年绩效情况进行实例分析,发现对某审计厅业务处虽然绩效情况总体良好,但存在下滑趋势,应当进行绩效管理以提升自身能力。最后,提出完善地方政府审计机关处室绩效评价指标体系的建议。本文构建了一个绩效评价指标体系,但是在指标的设计中还存在一些欠缺,需要进一步改良,仅是为地方政府审计机关绩效评价研究提供了一种思路。同时绩效评价要在实际中能发挥作用还需要各级地方政府审计机关提高认识,将其纳入日常工作中。
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