建言行为是员工向组织提出建设性意见的主动性行为,有助于早期发现组织中存在的问题并提供改正意见,对组织创新和变革发展有着不可忽视的作用。建言行为不同于一般的主动性行为,可能会对组织稳定性形成冲击或者对组织内的权力成员构成挑战,因此,员工对建言行为不确定性和风险性的评估对是否表现建言行为起着至关重要的作用。建言效能感是个体对能否胜任建言角色、建言信息能否得到认同的自我感知,直接影响员工对建言过程不确定性的感知。建言效能感作为员工建言信心的直接体现,一方面受到员工自有知识、技能的影响,一方面受到外界肯定所带来的成功经验的影响。政治技能反映了个体影响环境、获取组织资源的能力,主管回应是员工认为其主管公平、迅速、公正并且愿意有效处理其建言的程度,因此政治技能和主管回应对员工的建言效能感有直接影响。具备建言信心并不是员工表现建言行为的唯一决定因素,心理安全感是个体对能否表现真实自我而不用担心这些行为对个人地位、自我形象或者职业生涯产生影响的主观感受,直接关系着员工对建言结果不确定性的感知。因此,本研究从政治技能和主管回应两个角度研究了其对建言行为的直接影响,以及建言效能感的中介效应和心理安全感的调节效应。在理论分析和文献研究的基础上,本研究构建了员工政治技能和主管回应对建言行为的作用机制模型,通过我国企业339名员工的配对调查对该模型进行了检验。结果显示:（1）员工政治技能和主管回应对员工的建言行为存在显著正向影响;（2）员工政治技能和主管回应对员工的建言效能感存在显著正向影响;（3）建言效能感在员工政治技能与建言行为之间起中介作用,在主管回应与建言行为之间起中介作用;（4）心理安全感不仅调节了建言效能感与建言行为之间的关系,还进一步调节了建言效能感对政治技能、主管回应与建言行为的中介作用。最后,本研究提出的相关对策有助于促进员工的建言行为,有利于组织长久稳定的发展。