招投标制度应用在政府市政工程施工领域已经历了几十年的发展，相较于最初已变得逐渐完善和成熟。秉承“公开、公正、公平”原则的它能够有效保证行业的良性发展，政府资源配置的高效利用，经济效益的最大化发挥，生产、社会秩序的有力规范。自从招投标法与政府采购法颁布以来，有关政府市政工程施工招投标的相关法律法规不断完善，逐步形成了一整涵盖招标人、监督人、投标人等各方面的政府采购招投标的规范流程及管理办法。但与此同时，当下的政府施政工程施工招投标的具体应用中仍旧存在着诸多问题，如法律法规不够严谨在现实中难以定性应用、监督机制不合理与监督效果不能有效发挥、招标人地方保护、招标人与投标人串通招投标等。以上问题与当下行业、社会的发展阶段密切相关，需要从法律法规、监督人、招标人与投标人入手来进行研究问题的内在原因以及改进建议。
　　针对政府市政工程施工招投标，本文分为现状、问题与完善三个部分进行分析。第一部分从政府市政工程施工招投标的现状结合济南市的具体情况、通行做法入手，总结法律法规、监督人、招标人与投标人的现状。第二部分分析指出法律法规当中存在细则规定不够具体、欠缺约束力与落地定性追责的可操作性等问题。监督机制不合理使得监督效用难以发挥、监督力度不强使得实际当中对事、对人难以形成有效监督。招标人的地方保护与串通招标等问题一直以来都难以解决。投标人之间的相互串通，在投标过程中进行串标、围标、陪标与轮标等一系列问题也在很长一段时间内政府市政工程施工招投标当中的顽疾。第三部分就是针对前文指出的问题提出改进建议。