从改革开放、走上“市场经济”道路至今,国家对国有企业的改革就未曾间断。长期以来,国有企业“行政化”色彩浓烈的问题为大多数人所诟病,这种“行政化”色彩在信访管理工作方面也体现得淋漓尽致。在国有企业中,石化企业同样面临着前所未有的改革,“下岗分流”、“清理整顿”等历次改革都不同程度的触及了职工所关心的核心问题,这些核心问题与职工的切身利益息息相关。然而,改革并不能照顾所有人的利益,当遇到冲突时,一部分国企员工,尤其那些老资格的员工受传统的“不闹不解决、大闹大解决”理念的影响,滥访、群访、越访等问题十分严重,国有企业生产经营稳定工作受到冲击也就在所难免。本文以中石化宁波工程有限公司为主要样本,通过结合我国国有企业改革历程,对该公司近十年来发生的百余起信访案件进行对比归纳分析,梳理出“突发性与必然性共存”、“行政性色彩浓烈”等国企信访特点,认为单纯的废除信访管理工作时机尚不成熟,国企信访管理工作依然具有其必要性和价值性。同时,通过对国企信访机构设置、督查与善后处理等信访机制运行状态进行分析,提炼出在国有企业信访管理工作中有信访机制运行不畅、政绩考核在信访管理工作中存在缺陷等问题。在以上分析的基础上,本文还适当借鉴了国外类似于信访制度的相关政策方面的经验,并通过对若干典型案例的分析,认为国有企业信访管理工作的完善既需要在国家层面规范信访受理范围,构建“诉访分离”新机制,也需要企业自身不断强化民主治理和依法治企的路径,完善齐抓共管的“大信访”格局,将强化二级终结制度与监察责任监督机制相结合,建立健全信访秩序。力求找到能系统性、综合性解决国企职工信访问题的途径和办法,为更好推进国有企业改革、更好服务我国的经济转型提供参考。