房山区循环经济发展的战略选择

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房山区地处首都北京,工业较为集中,全区产业结构中第三产业比重过低,环境污染负荷的70%来自工业。多年来“重发展、轻环保”的决策和管理方式导致了资源能源严重短缺,水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾日益突出。发展循环经济,实现清洁生产,是控制污染、节能降耗的最佳选择,有利于新产品和新行业的创新,有利于改善区域生态环境质量,有利于转变经济增长方式,促进区域经济发展,是全面建设小康社会和落实科学发展观的具体实践。  本文以循环经济的理念,对房山区区域经济结构进行了分析,充分体现了理论与实证相结合、一般与典型相结合、定性与定量相结合的原则。通过区域经济结构分析,发现了房山区循环经济发展的问题与难点,提出了房山区发展循环经济的建议。在第一、二章,主要介绍循环经济的基本理论、分析方法以及论文写作的背景和意义。第三章主要研究房山区发展循环经济的优势、劣势、机会与威胁。房山区发展循环经济的优势主要在于区位优势和良好的交通条件;资源丰富;劳动人口充足;有一定规模的工业基础,每年的物质产出量、使用量以及废弃量巨大;制约房山循环经济发展的主要因素包括:公民的绿色观念弱、企业节能减排、实施清洁生产缺乏内在动力、生态工业园建设标准低、城乡统筹的循环型基础设施薄弱、重点行业的创新能力不足、产业结构不尽合理等。房山区发展循环经济的机会主要有发展新区的功能定位;奥运的商机;高教园区的建设等;不利的环境主要有循环经济立法不完善、财税制度支持力度不够、激励和约束机制不完善。在第四章,对房山区循环经济发展的战略思路进行了探讨,确定了发展循环经济的总体目标,就是用5~10年时间,将房山建设成为经济高效运行,生态健康循环,基础设施齐全,城市布局科学,人居环境舒适,支撑体系健全,生态意识良好的现代化循环型城市。近期目标(-2010年)对房山发展循环经济进行总体规划,开展循环经济试点。中期目标(2010-2015年)建设循环经济产业体系,借助市场力量使资源循环型产业得到纵深发展,逐步实现以循环经济为主导的经济体系。远期目标(2015-2020年)循环型社会全面发展,生态基础设施结构和功能齐全,经济增长体现出健康可持续发展的活力,现代化循环型生态城市的建设目标基本完成。战略重点是构建覆盖三次产业的循环经济体系,即新型生态工业、绿色生态农业、环保型第三产业,积极发展废弃物循环利用的静脉产业。静态保护与动态维护相结合,进行生态环境建设,构建绿色生态保障体系。最后,提出了房山区循环经济发展的建议,主要包括制定地方导向性和扶持性经济政策、完善循环经济科技与信息支撑体系、建立综合决策与管理机制保障体系、规划并建设城市循环经济基础设施、建立绿色循环体系、加强循环经济的宣传教育活动等。
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