土地资源是影响我国农业可持续发展的重要资源,农村土地制度是我国农村基本的经济制度。党的十一届三中全会以来,家庭联产承包责任制的确立极大激发了农民生产的积极性,促进了农业生产的发展,为改革发展做出巨大贡献。但随着经济社会的发展,城乡收入差距日益拉大,家庭联产承包责任制在实际运行中也暴露出诸如土地调整频繁、土地细碎化等一系列问题,造成了土地资源的严重浪费,影响了农村经济的进一步发展。党和政府高度重视三农问题,先后出台一系列政策文件支持农业发展,实践中各地纷纷做出了许多探索,尽快完善农村土地流转制度,对推动农业生产的规模化经营,促进农业的生产发展,保障农民权益,增加农民收入,推进社会主义新农村建设以及构建和谐社会具有十分重要的意义。本文通过对以往农村土地流转相关研究理论和文献梳理的基础上,深入剖析通渭县农村土地流转的现状及存在的问题,并通过建立数理模型对调研所获取的数据进行实证分析,认为影响通渭县土地流转的因素主要有：人均耕地面积、耕地使用状况、距县城距离的区位因素、政府的扶持和宣传力度以及农地流转市场的完善程度等。最后,本文基于实证分析得出影响通渭县农村土地流转因素的基础上,结合通渭县经济社会发展实际,提出了促进通渭县农村土地流转的针对性政策建议。通渭县在开展农村土地流转工作中应积极培育土地流转市场、发展土地流转中介组织,建立健全农村社会保障制度,加大政府的扶持力度和政策宣传等政策措施。