保险代理公司作为中介机构，是保险市场的重要组成部分。在沈阳，保险代理公司仅有3年的发展历史，还处于发展的初期，存在一系列的问题，这些问题困扰着沈阳市保险市场的发展。总结并深入分析这些问题，找出解决这些问题的办法，就成为本文的主线。 本文对沈阳市的保险代理公司进行了全面的分析研究，以期为沈阳市建立和完善保险代理制度提供可操作性的建议。 全文由五部分构成，第一部分对保险市场和保险代理制度做一简要介绍，为全文奠定理论基础。 第二部分，详细分析沈阳市的保险代理公司当前存在的问题，并深入探讨了产生这些问题的原因。 第三部分，比较分析了美国、英国、日本等3个主要发达国家的保险代理制度，旨在为建立和完善沈阳市保险代理制度提供可借鉴的经验。 第四部分，对比说明大力发展保险代理公司是沈阳市保险市场未来发展的必然趋势。 第五部分是本文的重点，笔者在前文分析比较的基础上，对沈阳市的保险代理公司的发展提出建设性的意见和设想。