为政之道,重在用人,在我国国家公共部门建设和发展中,公务员队伍起到了核心的决定性作用。尤其是随着社会经济、文化及法律等各方面的发展,社会对政府的工作、服务水平、服务效率等都提出了更高的要求。作为政治参与、国家治理和社会公共服务的直接参与者,公务员队伍整体的素质、能力和学历都在很大程度上决定了我国政府的工作效率。而从我国当前公务员队伍的实际情况看,由于实行终身聘用制,公务员队伍的人员流动率要远低于其它行业,加之早期我国的高等教育还未普及,很多公务员学历较低,这在基层公务员队伍中尤其明显。虽然近些年来我国在公务员招录中对学历的要求越来越高,尤其是国家公务员招录必须满足本科及以上学历。但是从整个队伍看,我国公务员,尤其是基层公务员学历偏低的情况依然存在,学历较低对公务员的工作能力和职业素养都产生了一定的影响。另一方面,从公务员学历提升途径看,受工作性质的制约,公务员以全脱产的方式重新进入高校接受教育提升学历这一途径并不现实,要想提升学历,只能通过在职方式进行。然而由于我国政府在基层公务员在职学历提升方面的重视程度不足,相关政策也并不完善,公务员通过在职提升学历还面临着较多困难。如何通过在职方式提高公务员的学历,使其能够更好地适应当前的岗位需求,已经成为我国政府部门在公务员队伍建设中无法回避的一个问题。本文正是基于此,以基层公务员在职学历提升作为研究课题,在研究中选择黄冈市黄州区公务员作为研究对象,采取调查研究的基本方式,对该区公务员学历现状、在职学历提升中存在的问题进行分析,并在结合国内外先进经验的基础上,提出相应的对策。从全文的研究看,其研究主要包括:第一部分为绪论,本部分提出研究背景、研究意义和研究方法,并对国内外的研究现状进行梳理;第二部分为理论部分,本部分对公务员,学历提升相关概念以及公务员学历提升的方式和意义进行概述,同时对研究所需要的相关理论如需求层次理论、ERG理论等进行重点介绍;第三部分为调查分析,本部分以黄冈市黄州区公务员作为案例研究对象,首先对该区公务员队伍现状及学历构成情况进行介绍,然后采取问卷调查的方法,对该区公务员在职提升学历现状展开调查;第四部分为存在问题及原因分析,本部分在第三部分的基础上,指出黄冈市黄州区公务员在职提升学历方面存在着主体缺乏竞争性、专业与岗位脱节严重、缺乏相应的考核等问题,并对产生这些问题的原因进行深入分析;第五部分为对策研究,本部分在以上几部分的基础上,对黄冈市黄州区公务员在职学历提升提出相应的改进策略;第六部分为结论,本部分提出本文的研究结果以及下一阶段的研究方向。