21世纪是知识经济的时代，人力资源将成为最重要的资源。只有拥有高素质的人力资源，企业才能在激烈的市场竞争中占据优势。中国加入WTO以后，国有企业面临着来自国内和国外的双重竞争，而目前，人力资源管理在企业管理中的地位越来越重要。在企业所有的支出中，用于人力资源方面的支出越来越大。有效管理和严格控制人力资源成本己成为国有企业产品抢占市场的一个不可忽视的重要课题。人力资源成本是企业成本、费用的重要组成部分，它的高低直接关系到企业的效益、产品的价格、市场的竞争能力。从另一角度看，人力资源成本直接反映了企业对劳动者的全部投入，是职工经济利益之所在，其数额的增减对职工的积极性影响很大。特别是在深化改革的过程中，它涉及到就业问题，关系到社会的稳定。因此，考虑各方面因素，认真研究人力资源成本的合理投入，是企业人力资源管理中一个十分重要的问题。本文共分为6章，首先介绍本论文的研究背景，关于人力资源、人力资源成本和人力资源成本控制的一些概念，然后介绍了我国国有企业人力资源成本控制的现状，目前国有企业进行人力资源成本控制的一些方法，并分析了国有企业进行人力资源成本控制存在的一些问题，还论述了加强国有企业人力资源成本控制的重要意义。随后本文通过对人力资源成本指标的分析，建立了人力资源成本控制模型，阐明了人力资源成本的控制思路，同时设定了企业达到人力资源成本双向控制的标准，并提出了相应的对策。最后通过对东北制药总厂制剂一公司人力资源成本控制方面的分析，以及在东北制药总厂制剂一公司收集到关于取得、开发、使用、保障、离职成本等的数据，通过一系列的计算构建起了人力资源成本控制体系模型，进行了实证分析，并对构建的人力资源成本控制体系模型进行了评价，最后对具体应用过程提出了一些建议。