城乡中小学教师流动问题及对策研究——以河北省定兴县为例

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合理有序的教师流动可以均衡城乡间教师资源,缩小城乡学校之间的差距,实现教育动态发展,促进教育事业的健康协调发展。自国家上世纪90年代开始实行城乡教师流动至今已有很多年,但是当前各地教师流动政策执行不一,各试点县依旧存在着一些问题。  本文以河北省定兴县城乡中小学教师流动为主要研究对象,通过整理相关论文文献,了解目前定兴县城乡教师流动现状。同时,以教育公平理论、马斯洛需求层次理论作为支撑。本文主要运用问卷调查与访谈法相结合的方式对定兴县城乡教师流动进行研究。通过对2014年—2016年、2016年—2018年支教教师共194人进行为期两个月的调研发现定兴县城乡中小学教师流动存在的主要问题有:教师流动数量呈下降趋势;流动教师所教学科供需不匹配;部分流动教师主动参与意愿偏低;政策流于形式;相关保障措施不完善。在此基础上进行定兴县城乡中小学教师流动问题的影响因素分析:城乡二元制经济结构因素;教师流动政策因素;教师管理体制因素;教师个人自身及家庭因素。基于问题及影响因素进一步提出关于城乡中小学教师流动的对策建议:加大对农村义务教育的投入,逐步缩小城乡差距;实行同工同酬,将教师变为“系统人”;完善教师交流制度,促进城乡双向流动;加大监督力度,构建有效监督机制;完善相关保障措施,满足流动教师需求;提高教师主动参与意识,实现教育均衡发展,以期能够为实现城乡中小学教师流动促进教育均衡起到一点促进作用。
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