党的十八大报告指出我国要坚持走中国特色新型城镇化道路,我国城镇化在经历了迅速发展阶段后还需进一步深化,城市的发展催生了大体量的安置房建设需求。由于地方财政无力满足建设要求,按中央政策精神地方政府积极吸引社会资本参与城市建设。就安置房建设项目,在过去的约十年左右政府与社会资本合作主要采用BT模式,这种模式在推动地方经济发展方面发挥了不可忽视的作用。随着BT规模的不断扩大,暴露出财政透支、债务失控等问题。这些问题的出现引起国家的重视,BT(建设-移交Build-transfer,简称为BT)终被政策严格限制使用。新一届政府进一步深化投融资机制改革、为社会有效投资拓展更大空间,从2013年到现在,大力倡导政府和私人部门合作的PPP模式。本文主要研究了安置房建设项目中政府平台公司采用广义的PPP(公私合营模式Public-Private-Partnership,简称为PPP)模式的情况,其分为实施过的BT模式和当下倡导的PPP模式两种。介绍了过去多年常规采用的BT模式的相关理论、优缺点,分析了存在问题的原因。比较两种模式,认为BT模式和当前国家倡导的PPP模式本质是相通的。当前PPP模式克服了旧有模式的不足,更加科学化、市场化、制度化,但这种PPP也不是万能的,而是有条件实施的。本文就政府平台公司运作安置房建设项目在BT模式研究的基础上,分析了当下PPP模式有效运作的背景、制度保障,探索性提出政府购买安置房的理念和采用PPP模式实施安置房建设工程的流程、各主要参与方职责和存在的问题。论文引用了具体安置房建设项目案例就BT当下推行的PPP模式的应用效果进行了比较分析。