随着电子商务的快速发展以及经济全球一体化进程的不断加快,新型的服务经济形态如网络购物、网络海外代购等新兴业务不断涌现。这些新的服务形态以其快速、便利、品种丰富等特点,逐渐被广大消费者所接受和青睐,占领的市场份额不断扩大,发展的潜力巨大。但是,同时也给海关监管提出了新的挑战。一方面由于网购、境外代购业务发展速度过快,现有的法律法规明显滞后,致使海关监管的理念、手段明显落后于服务经济的发展；另一方面在庞大的跨境网购、代购群中也出现了很多经营不规范以及涉嫌偷漏税款、走私等问题,特别是机组成员利用职务便利，严重影响了正常的经济秩序,给服务经济的进一步发展造成不利影响，也给海关监管提出了新的课题。对于日益增长的跨境网购、代购邮件实施有效监管,规范其经营行为的同时,促进这一新型服务行业的健康发展,是当前海关所面临的一个亟待解决的问题。本文主要研究的问题是海关对机组人员跨境网购、代购邮件的监管问题,本文的理论创新之处在于根据政府监管的相关理论提出：有效监管的内涵应该兼顾海关的严密监管与服务经济的健康发展,使得海关在严格执法、有效监管的同时,在网上购物、网络海外代购领域内也应该采取有效举措积极实现贸易便利化,方便公众的国际用邮需求,促进跨境网购、代购企业的健康发展。按照这一思路,本文从规范海关执法、服务公众国际用邮需求、健全航空企业管理制度、严厉打击不法商家等方面,探讨了海关对于跨境网购、代购邮件实施有效监管的举措和途径。本文以白云机场海关为例,在分析了海关对跨境网购、网络海外代购邮件的监管现状和存在问题的基础上,探讨机组成员携带免税品、代购免税品等行为与电子商务的联系与区别，探讨海关监管与现代服务业的关系,并从法律的角度对海关进一步加强和改善对跨境网购、网络海外代购邮件监管的做了思考,提出建议。