旅游业被称为朝阳产业和无烟工业,目前,已成为全国各地区促进经济发展的重要产业。近年来,作为“天下奇观”、全国十大最美湿地之首--“红海滩”的所在地,盘锦市紧抓资源转型城市机遇期,大力发展第三产业,特别是以旅游业为首的社会服务业,使得盘锦市旅游业得到了快速发展。旅游业对盘锦市经济社会转型发展具有重要战略意义,尤其在经济新常态下,旅游业是促进经济稳定增长的重要动力、是调整产业结构的重要突破口、是普惠民生的重要抓手,在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。盘锦是一个年轻的城市,旅游业也是一个年轻的产业,如何使二者更好地融合在一起,提高城市整体竞争实力,需要发挥市场的能动作用,更要发挥政府的积极作用。本文通过对盘锦市旅游资源开发情况进行实地调查,从分析当地实际情况入手,综合文献资料法、实地调查法、比较分析法和经验总结法等方式,运用公共物品理论、政府干预理论、政府协同理论和可持续发展理论,对盘锦市政府在旅游资源开发中监管行为进行分析与探究。本文首先从盘锦市旅游资源类型出发,对全市旅游资源开发现状进行研究并发现不足;之后针对出现的问题,分析出地方政府在监管中职能缺失的原因;根据对问题原因的分析,得出一些能够提升盘锦市旅游资源开发中政府监管的对策和建议,即第一,加强政府对旅游资源宏观管理;第二,强化政府服务效能;第三,加大实施旅游宣传;第四,推进旅游资源开发管理体制改革。依托着世界最大的芦苇荡和中国最美湿地红海滩等自然资源,旅游业成为了盘锦第三产业中最具活力的龙头产业。本文从当前盘锦市旅游资源开发的实际情况出发,对促进服务业发展,加快资源型城市转型升级,探索智慧城市建设,具有一定的现实意义。