本文针对齐齐哈尔市农村养老保险问题进行研究,对其存在的问题提出改善方案,对其未来的发展提供理论支撑。我国早在1990年左右便进入了老龄化社会,随着医疗水平、生活质量的提高,人口平均年龄开始增长,老龄化情况愈加严重,老龄化情况逐年严重化。且基于国情,我国属于贫穷的老龄化。虽然城乡差距在不断缩小,但是大部分地区农村生活水平依旧偏低。齐齐哈尔市作为农业城市,城乡差距较大,且齐齐哈尔市农业人口众多,其目前的养老模式主要是家庭养老和土地养老,但这两种方式逐渐受到制约,农村居民养老问题亟待解决。本文借助实地调查和对比方法,借鉴国内外农村社会养老保险领域的成功经验,归集了齐齐哈尔市农村社会养老保险的发展历程与现状,提出了其目前存在的问题,即农村养老保险保障水平较低,农民参保积极性不高,地方财政补贴能力弱且风险较大,农村养老保险政策执行欠规范。究其原因,主要是国家层面立法相对薄弱,地方经济发展相对滞后,农村养老理念及模式有待转变,农村社会养老保险制度有待完善。基于此,本文在农村社会养老保险理论和相关实践的基础上,提出了齐齐哈尔市农村社会养老保险问题的应对策略,即完善养老政策,调整补贴标准,注重政策调研,推进过渡方案,加强政策宣传,在此基础上,还需要从国家层面推进立法,推动地方经济发展保障,探索新型消费养老模式,推进养老保险管理信息化,以此构建我国地方政府在农村社会养老保险问题方面的可持续演进路径。