城市社区治理的困境及对策研究——基于A社区的调查

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xuejun2004
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在城市化进程快速推进和社会治理重心不断下移的背景下,大量社会问题堆积到社区层面,城市社区治理面临着前所未有的挑战。文章对现有城市社区治理相关研究文献进行梳理,采取个案研究法,以A社区实地调查为基础,结合治理理论,探究城市社区治理组织架构、运行机制、实践困境以及陷入治理困境的原因和破解对策,以求推进社区治理进步发展。研究发现,在A社区的治理实践中,社区行政、自治、市场三种力量产生逻辑冲突,不断胶着博弈,三种力量的非均衡发展使得整个社区陷入一种非对称、非平等的治理生态。社区治理行政强而自治弱的失衡局面由此生成。归根结底,这不仅与社区治理主体间权责不清有极大关系,还与社区自治平台搭建不足、社区难题治理缺乏创新等因素相关。故此,该社区治理仍然桎梏于采取“简约治理”方式,以维持社区现有治理秩序,严重阻碍了社区治理治理体系与治理能力的现代化进程推进。为了助力城市社区跨越失衡不协调的治理困境,文章从四个方面入手提出破解对策。一是完善区域联动协调机制、创新社区党组织服务载体以及构建良善的党群关系,以强化社区党建统筹引领地位,夯实社区治理的组织基础。二是构建多元主体合作的社区治理体系,以促进社区治理主体间加强合作。三是加强社区自治平台建设,培育社区居民主人翁意识,健全社区居民参与机制,为居民参与社区治理搭建有效平台,提供畅通的渠道。四是理顺社区难题治理组织架构,加大对业主委员会扶持力度,建立物业管理企业和业委会间日常工作沟通协调机制,加强对物业管理企业监督管理,从而建立起社区难题治理有效机制,扩大城市社区治理的社会基础。希望通过本文的研究,能够推动城市社区治理向着科学性现代化的方向不断发展。
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