传统的建设工程组织管理模式采用设计-招标-建造模式(Design-Bid-Build),是一种基于施工图已经完成的承发包模式,是目前国内普遍实施的施工总承包模式,并已形成了与之相配套的运作体系。在工程实践中,传统的施工总承包模式由于缺乏有效的权益制衡机制而难以形成有效的内在约束,不能促进承包商自律;所引进的外部监督机制也受信息不对称的影响无法充分发挥作用;层层分包的总承包体系与业主直接进行“专业化分工”以降低成本的愿望也背道而驰。在上述背景之下本文着力针对传统模式进行优化和改进方面的探讨。首先是改变施工总承包商与业主的权益制衡关系,通过改变合同关系,要求总承包商提供管理服务,并建立建造成本报价体系,使其角色从总造价控制转化为建造成本控制,按照合同约定的成本完成项目建造活动,并将其报酬与其提供的建造服务质量挂钩,形成“正相关”的关系,也就是使承包商的盈利模式从“基于承包合同额追逐利润最大化”转变为“基于建造服务质量获取相应报酬”,促使承包商自律,杜绝“逆向选择”;其次是利用施工总承包商的桥梁作用,签订三方合同并强化总承包商的责任主体地位,使业主和各专业分包商、劳务分包商以及材料供应商在成本上直接对话,从专业化生产所带来的成本降低中受益;第三是以承包商举证证明其所提供的服务符合业主要求的模式取代业主委托监督体系,降低工程项目实施阶段业主方的监督成本。在此基础上,优化后的施工总承包模式的运行仍需要建立专门的保障机制,具体而言就是质量保证保险制度、建筑产品性能与质量认定制度和激励约束机制。