高校学生管理制度是高校学生管理中规范学生行为的规则系统，是高校管理和惩戒学生的主要依据。学校依据学生管理制度对学生的管理和惩戒直接影响学生的重大权益。面对日益增多的学生与高校的法律纠纷，学生管理制度的合法性和正当性问题成为社会各界关注的焦点。本文采用案例研究和调查研究相结合的研究方法，以高校学生管理制度的制定与实施为研究对象，结合行政法学的有关理论，探究学生管理制度的法律性质、权力来源和类型与结构，概括并揭示了实践中存在的问题，并结合有关理论和经验，提出了改进措施。在理论研究部分，笔者在总结国内有关研究成果的基础上，通过对高校与学生法律关系的分析，利用特别权力关系理论，论证了高校学生管理制度“内部制度”的法律性质，并归纳了高校制定学生管理制度的权力来源以及学生管理制度的类型与结构。在实践研究部分，笔者通过对高校学生管理制度文本和典型案例的分析，发现目前高校学生管理制度在制定上存在违背法律法规、权利与义务失衡、道德色彩浓厚等问题，在实施程序上存在缺陷以及学生权利救济途径不完善等问题。在结论部分，笔者尝试将法律保留原则、正当程序原则引入到高校学生管理制度的制定与实施中，并结合国内外的相关经验，探索学生申诉制度和教育行政诉讼制度的改进措施。