【摘 要】
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本文从对政府再造、整体性治理的学习运用为出发点,通过广泛阅读相关文献资料、实地走访调查并进行案例分析等方式,深入挖掘2013年开始的全国食品安全监管机构改革工作,德宏
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本文从对政府再造、整体性治理的学习运用为出发点,通过广泛阅读相关文献资料、实地走访调查并进行案例分析等方式,深入挖掘2013年开始的全国食品安全监管机构改革工作,德宏州大部制改革后食品安全监管的现状及出现的新变化,并试图解决调整未完全到位所出现的挑战,丰富地方食品安全监管实证资料。本文围绕大部制改革后德宏州人员编制、监管机构、检验检测机构调整情况及食品安全监管工作开展情况,结合改革后乡镇监管得到加强、执法效能得到提升、监管举措不断创新的变化,对存在的法律法规之间协调性不足、食品安全监管体系建设不完善、协调合作不明显、难点工作有待解决等问题进行分析,得出德宏州食品安全监管问题的成因在于上下级之间监管职能不统一、人员配置不够合理、法律法规不完善、地方财政困难。同时,通过从美国、英国及日本三个发达国家及国内上海、深圳发达地区食品安全监管,总结出健全食品安全法律法规体系、促进监管体系内部协调、向基层倾斜监管人力和物力等的有益经验。最后,文章基于德宏州的食品安全监督管理方面的具体工作情况,从五个方面进行思考,具体内容包括建立健全食品安全监管整体框架、从责任机制及发挥部门优势两个方面抓好综合协调,提高对食品的管控力度和逐步完善相关的法律体制,对本地区监管难点进行探讨并提出建议。
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