我国正处于工业化和城市化的快速发展阶段,工业化水平的快速递增和城市化规模的急剧扩张意味着对土地的需求越来越大,人地关系矛盾更趋紧张。另外,耕地保护与国家粮食安全息息相关,在现阶段农业科技没有重大突破的情况下,保护耕地就是保护我们的生命线。在这一特定时期,制定合理的耕地保护方案,保持耕地总量动态平衡,对于我国经济、社会和生态环境的可持续发展都有重大的现实意义。确立耕地保护目标的首要前提就是获得科学而合理的耕地保有量预测数值,因此,关注耕地保有量的最低值,建立一种合理的耕地保护机制是非常必要的。济宁市梁山县是一个新兴的,处于集中快速经济初期的地区,在这种特定的发展时期,耕地利用和保护的问题也很多,且十分典型。确定科学的、符合当地实际情况的耕地保有量,分析构建区域耕地保护补偿机制的原因和方法,并建立一套适合我国国情的区域耕地保护保护补偿机制,对在新形势下开展耕地保护工作具有重要的借鉴意义。本文在综合考虑各领域指标数据的基础上,充分分析梁山县耕地利用现状、粮食需求量的情况的同时,对粮食自给率、粮食单产、复种指数、粮经比例运用趋势外推,灰度预测等方法进行预测后,建立研究区的耕地保有量预测模型,得出了梁山县耕地保有量预测结果并根据当地特点综合分析确定了合理的耕地保有量,并且在此基础上运用经济学相关理论对我国区域耕地保护现状进行研究分析,以区域间耕地保护利益为基本立足点,从耕地保护区域公平的角度出发,调整国家公共政策,构建梁山县耕地保护补偿机制。本文的研究结论主要有以下几点：(1)本文建立了所选取指标、耕地保有量指数与耕地面积的模型。计算了前十年耕地保有量指数的值,发现该指数随时间的推移逐渐增大的。(2)在对各个指标和耕地保有量指数预测的基础上,本文对2015年梁山县的耕地保有量进行了预测。预计梁山县2015年的耕地保有量分别为5.08万公顷。(3)本文在预测耕地保有量的基础上,从耕地保护区域公平角度出发,建立了适合梁山县县情的耕地保护补偿机制。本文在综合分析梁山县各种因素的基础上,采用因子分析法、趋势外推预测法、GM(1,1)灰色预测法等多种方法结合对2015年梁山县耕地保有量进行定量预测,并从经济补偿的角度,把耕地保有量纳入到耕地保护补偿机制中来,建立以耕地保有量为基础的耕地保护补偿机制,有一定的独到一处。