网络环保舆论、官员晋升激励与地方环境治理

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网络环保舆论的社会放大效应能够使得区域性社会问题迅速演变为全国关注的热点问题,从而对中央和地方政府施加巨大压力。在信息爆炸式传播的网络时代,公众、中央和地方政府三者之间在地方环境治理中是否存在某种内在联系,是本文重点关注的问题。本文以2010-2017年中国31个地区的面板数据作为研究样本,从地方官员受到的晋升激励的视角,构建中介效应模型去分析网络环保舆论对地方环境治理的影响机制,并进一步分析了地方环境治理的治理效果及其对地区经济造成的影响。研究发现(1)网络环保舆论作为一种新型公众参与形式不仅能够使地方加强地区环境治理,而且能通过上级对地方官员的晋升激励间接对地区环境治理产生影响。从区域异质性来看,只有在发达的东部地区网络环保舆论才会显著影响环境治理,在中西部地区起作用的仍然只是传统的公众参与形式。从官员年龄异质性来看,年轻官员所经历的长时间任期对环境治理的懈怠作用会有所减弱。(2)地方政府环境治理效果显著,并且对居民感知比较深的空气污染治理效果更好。(3)地方环境治理的确会对地区经济造成负面影响,但影响程度较小。本研究为利用信息化解决地方环境政策非完全执行问题提供政策启示具有重要意义。
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