随着世界主要国家刑罚轻缓化、处遇人道化、行刑社会化的发展趋势,社区矫正这一非监禁刑的刑罚执行制度得以产生、发展并逐渐在世界主要国家和地区广泛适用。为了加速推进我国行刑制度改革,落实宽严相济的基本刑事政策,遵循国际社会刑罚制度发展、变革趋势,我国自2003年起正式开展社区矫正试点工作,至今已有十余年的发展历程。尤其是2011年颁布的我国《刑法修正案(八)》和2012年颁布的我国新修改的《刑事诉讼法》都明确规定了“社区矫正”的适用情形,这表明我国的社区矫正制度得到了我国基本刑事法律的规范和认可,正朝着制度化、规范化、法制化的目标迈进。但是,与英美等发达国家相比,我国社区矫正的发展完善还需要一个较长的过程。由于受城乡二元制社会结构等现实因素的制约,我国的农村社区矫正工作发展更为缓慢,问题更为突出,困难更多更大,主要表现在社区矫正各工作部门之间配合与衔接机制不顺畅、社区矫正工作队伍力量薄弱人员缺乏、落实社区矫正主要任务的质量不高、社区矫正服刑人员的监管难度大、社区矫正经费短缺等方面。为此,我国需要从进一步理顺社区矫正工作部门之间的关系、增强农村社区矫正队伍的力量、提高落实社区矫正主要任务的质量、增强社区矫正服刑人员监管的科学性、强化社区矫正经费保障等方面予以完善,以保证我国农村社区矫正工作顺利有序推进。