邮政为全社会提供持续性的、普遍性的公共通信服务。为促进我国邮政行业的发展，我国邮政改革先后经历了邮电分离，政企分离，邮政内部重组三个阶段，但改革效果欠佳。新《邮政法》2009年出台，但该法在邮政专营、邮政普遍服务基金等重要问题采取回避的态度，很大程度上阻碍邮政改革的推进。为使我国邮政改革顺利进行并让邮政走上繁荣发展的道路，我国应尽快修改《邮政法》，逐步缩小邮政专营并放宽邮政市场准入条件，放松对邮政普遍服务价格的规制，完善邮政普遍服务的补偿机制。本文首先回溯了欧盟邮政改革的历史背景，上个世纪欧盟邮政企业也存在生产效率低下、亏损严重的情形，但通过开放国内市场，引入竞争机制，使邮政走上良好发展的轨道。然后，本文以欧盟邮政指令及其变化为研究对象，重点介绍欧盟邮政市场准入方面和邮政普遍服务的两方面的内容，结合欧盟邮政改革的经验对我国邮政改革提出完善建议。我国应该改革邮政市场准入制度，缩小邮政专营并改革邮政市场准入的方式；此外要加强保障邮政普遍服务，放松邮政普遍服务价格规制和完善邮政普遍服务补偿机制。