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医疗保险是保障城乡居民享有健康权、促进城乡统筹发展的重要因素,也是全面建设小康社会的重要目标。新中国成立后,与我国经济社会发展相适应,我国的城镇居民医疗保险制度起步虽然比较迟,但是在短时间内就取得了很好的社会效果。而农村医疗保险制度则先后经历了建立发展时期(1949年-1977年)、衰败时期(1978年-2002年)和重建完善时期(2003年至今)。目前城乡居民医疗保险制度在一定程度上满足了城乡居民的基本医疗需求。但仍存在着立法滞后、覆盖面较窄、统筹层次较低以及待遇水平不高等问题。因此,加快医疗保险制度改革,推动城乡居民医疗保险一体化的任务在现阶段尤为迫切。 本文通过比较国内外学者的研究现状,论述了社会保障和医疗保险的内涵,着重论述人权理论、需求层次理论、田园城市理论和城乡融合理论对构建一体化的城乡居民医疗保险制度的理论指导,为后续写作奠定了基础。在实证研究方面,比较了德国、英国、美国和新加坡等具有代表性的居民医疗保险制度的异同,分析归纳了不同居民医保制度的主要特点;同时,回顾了我国居民医疗保险的历史沿革,分析比较了我国城镇居民医保和新旧农村医疗合作保险制度,归纳了现行的居民医保制度的状况及存在的问题。 针对当前居民医疗保险制度运行中存在的问题,本文提出了相应的对策建议,包括加快构筑严密有效的法律保障体系,扩大参保覆盖面,提升统筹层次,提高医疗待遇水平,以此推动城乡居民医疗保险一体化进程,进而达到促进社会公平的效果。