我国2.3亿农民工对当今和谐社会的顺利构建功不可没,解决农民工问题成为今天社会广泛关注的问题。而与农民工问题最为紧密相连的一个焦点则是农民工子女教育问题,因为农民工子女教育问题不仅影响农民工工作效率,而且农民工子女更是未来中国人力资源市场上的新生力量。虽然政府近来连续出台解决农村中小学教育经费等问题,但新情况新困境显示着农民工子女教育问题不单是读书经费问题,而是需要政府和整个社会建立一个系统制度和系统工程才能解决的问题。本研究以农民工子女教育中政府应发挥作用为研究视角,在前人对农民工子女教育相关研究的基础上,进行系统性的探索,以期从政府管理角度对农民工子女教育难题的解决尽一份学术贡献。全文共有四大部分。第一部分主要包括问题的提出、研究意义、所用资料及数据来源的说明和研究方法及概念界定。第二部分主要通过对郑州市部分农民工子女学校的调查发现,目前郑州市农民工子女义务教育主要存在以下几个问题:政府教育资金投入不足;城市现有的教育资源难以满足日益增长的人口的需求;农民工子女的失学、辍学现象普遍存在。第三部分是在对调查结果进一步分析以及借鉴相关问题研究成果的基础上从政府管理和政府责任的角度得出影响农民工子女义务教育的主要有以下因素:政府角色定位不够明确——“越位”与“缺位”;教育投资重重困境——责任不明确、行为欠规范及区域非均衡;相关法规政策有效性欠缺——不完善、可行性差;户籍制全面改革尚需时间——二元社会结构依然存在。第四部分是在调查和分析的基础上提出了解决农民工子女义务教育问题的基本构想和思路:政府解决农民工子女教育问题的目标模式;流入地政府与中央政府双主体模式的具体设计;实现流入地政府与流出地政府双主体模式有效运行的保障措施;完善相关制度以保障“双主体”模式的有效实施。