经济是税收的基础，只有合理的产业结构才能促进经济又好又快的发展，经济的良好运行才能够保证地方税源的稳定。保亭县作为国家重点贫困县，同时又是少数民族自治县，经济基础极为薄弱。民族贫困地区的经济建设是海南经济建设的重要组成部分，海南全面建设国际旅游岛使得保亭县迎来了历史最好的发展机遇，为保亭县的产业结构升级提供了条件。对于保亭县这样的民族贫困地区来说，在对产业结构进行升级调整时，关键是要认清自身的优势，寻找自身特色产业，并将特色产业培育为主导产业，培育结构合理，优势明显且带有地方特色的地方税源，从而夯实地方税源基础，以达到地方税源建设的目的。本文以地方税源建设为主导，从产业结构升级的角度出发，通过对保亭县产业结构和地方税源结构的现状进行考察，发现保亭县地税收入过于依赖第三产业中的房地产业以及第二产业中的建筑业，未能够充分利用自身作为农业大县的优势，这种产业结构上的不合理也直接反映在税源结构上来，主要表现为税源结构较为单一，税源的构成主要以传统产业的税源为主。接着为了进一步说明产业结构与地方税源结构的关系，采用了规范分析和实证分析相结合的方法，引入产业税收弹性系数、税收协调系数、产业税负三个指标和一个模型，从多个角度对产业结构升级与地方税源建设之间的相互关系进行分析；最后在得出相关结论的基础上，结合保亭县自身的特色，从产业结构升级的角度来探讨加强民族贫困地区的地方税源建设的政策建议。