智慧城市背景下被征地农民城市融入的困境和对策研究

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近年来随着新型城镇化的建设,城郊农业用地被大量征收,被征地农民人数不断增加。然而在我国城乡二元制度的背景下,被征地农民在转入城市生活过程中会面临融入障碍。尤其是在智慧城市建设大力推进的背景下,智慧公共信息服务快速发展,逐渐与人们的日常生活息息相关。被征地农民作为智慧公共信息服务的服务对象之一,接受和采纳相关服务内容已成为其融入城市生活不可或缺的一部分,是影响城市管理和城市发展的重要问题。基于此,本文以公共信息服务接纳视角,探讨智慧城市背景下被征地农民城市融入的困境,了解被征地农民对公共信息服务接纳的现状,探究公共信息服务接纳以及个人的信息素养对被征地农民城市融入的影响机制,分析在被征地农民城市融入过程中产生影响的关键信息因素,提出切实可行的促进被征地农民城市融入的相关对策,对于推进智慧城市的建设有重要意义。由于既往文献大多数聚焦于城市融入的研究,鲜少有探究公共信息服务接纳与城市融入的研究。本文通过梳理相关文献首先对智慧城市与智慧公共信息服务、被征地农民、城市融入等相关概念界定,结合社会融入理论、网络治理理论、新公共服务理论等相关理论。其次,对智慧公共信息服务的兴起进行阐述并对被征地农民的公共信息服务接纳现状进行调查,在此基础上分析被征地农民个人因素对公共信息服务接纳的影响。而后,结合城市融入的评价维度与信息素养的评价维度,分析智慧公共信息服务接纳现状对被征地农民城市融入的影响。通过构建信息素养与公共信息服务接纳对被征地农民城市融入的影响分析模型,以湖北省武汉市被征地农民为样本,采取问卷调查的方式获取数据,通过结构方程模型,分析被征地农民信息素养以及公共信息服务接纳对其城市融入的影响,得出信息素养与公共信息服务接纳对城市融入的作用关系以及信息素养各维度的影响程度,为后文策略研究提供依据。通过现状调查与实证结果表明,与普通市民相比,被征地农民在公共信息服务接纳方面存在显著差异,被征地时间越长的农民对公共信息服务接纳程度越低,并且不同年龄、学历与工作状态的被征地农民对公共信息服务接纳程度表现出差异化,年龄小、学历高与在政府机构及事业单位工作的人员对公共信息服务接纳程度更高。结构方程模型实证分析结果表明:在个人信息素养中,信息能力的影响是多方面的,尤其要重视信息能力的培养;逐步推进信息意识、知识、道德方面的培养;公共信息服务接纳对被征地农民城市融入具有正向的显著作用。最后,结合实证分析结果,基于网络化治理理论,在被征地农民城市融入过程中积极引入多元主体参与,尤其是社区的组织协调作用不可忽视,参考相关领域促进城市融入的策略研究,提出合理的对策,以期为有关部门在城市融入的决策制定上提供一定的参考。
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