目前我国精准扶贫已取得显著的阶段性成果，在实现全面脱贫背景下，相对贫困问题进一步凸显，农村贫困边缘群体成为后扶贫时代关注的焦点。2019 年中央一号文件中明确提出“研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题”，学术界对此的研究也逐渐深入。农村贫困边缘群体实际生活面临着多种致贫风险，但自身抵御能力较弱，因此对外部保障的依赖性更强，也就更需要系统性的防贫政策提供支撑，然而相关研究及实践尚处于起步阶段，部分地区在实施保障时未完全考虑到该群体特有的风险，针对性明显欠缺。
　　本文选取河北省H市进行实地访谈，对农村贫困边缘群体在经济水平、文化程度、健康状况及劳动力数量上的边缘状态进行了描述性分析。借助可行能力理论模型，在保留其“能力”核心和基本框架的同时对工具性自由维度进行改良以更加适合我国现实情况，结合访谈数据和具体案例，研究就业能力、抵御风险支出能力、自我发展能力与产业保障持续能力四个工具性自由层面的缺失对个体及家庭经济水平的影响过程，从而定性识别农村贫困边缘群体面临的致贫风险及成因，提出针对性政策建议。
　　通过在理论框架内开展的数据与案例实证分析，发现正是由于各层面工具性自由的缺失造成农村贫困边缘群体经济水平下降而遭受贫困威胁。在参考学术界各主流观点的基础之上，依据实地访谈收集的真实案例与保障情况，本文归纳总结出农村贫困边缘群体主要面临着就业限制型致贫风险、灾害疾病型致贫风险、动力不足型致贫风险以及产业不持续型致贫风险，并在贫困脆弱性二级指标框架内分析了产生致贫风险的深层原因，对其作用机制展开论述。
　　为避免农村贫困边缘群体成为新贫困人口，确保扶贫工程的系统性和长效性，本文就上述致贫风险及深层原因提出如下对策建议：首先，加强素质教育培训，建立专项就业创业制度以保障农村贫困边缘群体就业稳定性；其次，健全农业保险险种，完善医疗救助实现兜底效果；再次，通过应保尽保与保障差异性相结合激发农村贫困边缘群体内生动力；最后，构建产业发展长效机制，保持帮扶可持续性。