巴塞尔协议是巴塞尔委员会对国际银行业制定的监管规则，对各国银行资本起着监管和约束作用。资本充足率是银行资本管理的核心，对银行本身乃至国家金融安全和社会发展都有着举足轻重的作用；本文系统分析了新旧巴塞尔协议的共性和区别，重点研究我国国有银行资本监管历史、现状和存在的问题；认为我国国有银行现行的问题不仅是资本充足率低，主要是缺乏一套系统、完善的资本监管机制。 本文指出，我国商业银行资本管理与国际银行业有着较大差距，主要表现在：资本金来源不足、用途单一；长期忽视资本的管理；资本充足率低，且可能继续走低；呆坏账准备金计提不足；风险管理以及信息披露制度不完善等方面。本文运用比较研究方法，在分析新旧巴塞尔协议内容要点、理解巴塞尔协议产生的理论基础及历史背景的基础上，揭示出国际银行监管发展趋势；同时对比分析新巴塞尔协议与我国《商业银行资本充足率管理办法》，剖析了我国银行业资本管理现状及存在问题，提出了改革方向和应对策略。