中国是一个农村人口占多数的国家,据统计,中国低收入人群占总人口的20%,其中绝大多数属于农村人口。因此,“三农”问题是困扰当今中国社会的一个重要问题,也是改革开放以来,历届政府最关心和急于解决的问题之一。如何增加农民的收入是解决“三农”问题的核心。国际、国内经验表明,农村小额信贷是发展农村经济的一种值得重视的方式。1999年,中国人民银行开始在全国农村信用社普遍推广农村小额信贷业务,并取得了一定的成就。但存在着诸多问题,如贷款制度设计上的缺陷、利率偏低、缺少持续的监督和管理、小额信贷机构资金不足、风险大、管理难、服务滞后等问题。这些问题能否得到妥善的解决,直接关系到小额信贷机构的生存和发展,农户增收的扶持资金能否得到保障,从而关系到这一事业能否健康地发展。因此,本文对我国农户小额信贷存在的主要问题和存在的风险进行了详细的分析,并在此基础上,提出了解决问题的可行性的建议。