在西部偏远落后的少数民族地区,旅游产业的迅速发展对推动当地经济发展显得尤为重要。旅游产业逐渐成为国民经济发展的支柱产业,区域旅游经济的发展得到了前所未有的重视。喜马拉雅山脉主要部分处在日喀则地区境内。日喀则地处中国西南边陲,是后藏圣地,有着鲜明的民族习俗、悠久的藏族历史文化、壮美的高原风光。日喀则山地旅游资源丰富,但是旅游开发程度不高、旅游服务质量有待提高,旅游发展遭遇瓶颈停滞不前。因此,日喀则旅游产业如何快速发展对于日喀则地区经济发展至关重要。当地政府在发展地方旅游产业时发挥着举足轻重的作用。政府为当地旅游的发展不仅仅提供资金、场地,而且还要为旅游发展设计思路、提供政策支持。在经济迅猛发展的形势下,如何才优化职能做好旅游产业发展的管理服务工作?本文以日喀则山地旅游为研究对象,通过实地调查研究,参考借鉴国内外地方政府促进山地旅游事业的先进管理经验,对日喀则自然与社会资源、旅游资源,以及旅游产业发展中的瓶颈等进行了系统分析,运用SWOT方法深入解析了日喀则旅游发展的内外部环境条件,以及存在的问题,对地方政府促进日喀则旅游发展进行了战略定位研究;提出了日喀则旅游发展的指导思想和基本原则,明确了旅游发展的战略目标及战略内容,在此基础之上,有针对性地提出了地方政府促进日喀则旅游事业发展的对策建议,以期进一步优化完善政府管理服务功能,为政府提升管理服务水平提供决策参考,为促进日喀则旅游的可持续发展和跨越式发展提供理论依据。