国有企业工会行动的逻辑

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虽然社会舆论以及学界研究对当前工会在国有企业改革中所发挥作用的评价以负面居多。但是,作为国有企业中的重要组织,工会总是以某种形式发挥着自己的作用。想要了解国有企业工会实际中发挥的作用,首先就需要知道它实际中在做什么。然而,既有研究对这一问题的回答却较为有限。这种情况下,本文关心的问题就是,当前国有企业工会行动的内容是什么?它的行动遵循着什么样的逻辑?如何解释这种逻辑?为了回答上述研究问题,本文运用个案研究的方法,深入国有企业D厂内部,对D厂工会行动的内容与逻辑进行了细致的观察与研究。分析发现,在生产性活动中,D厂工会既要按照上级要求开展常规生产性活动,同时由于在资金、人事上都依附于厂行政,它还需要通过创新生产性活动为行政“补台”,来换取相应支持;在福利性活动中,D厂工会行动逻辑的最大特点即“有界性”。它不但要按照上级要求开展活动,还要有所创新。但是,对于可能和厂行政利益冲突的维权性活动,它则显得失语;在文体娱乐活动中,按照上级要求开展常规性活动的同时,D厂工会一直试图通过创新性活动来扩大自身的影响力,但是这种创新也有明确的界限,即不能影响到企业正常生产。综合考察上述三种类型的活动可见,D厂工会行动的逻辑具有以下特点:按照上级工会要求开展活动的同时,它不断试图在此基础上有所创新,从而扩大自身的影响力,但是,在一些制约因素的作用下,它的创新又必须保持在一定的界限之内。通过分析,本文发现型塑D厂工会行动逻辑特点的原因在于:首先,作为国有企业基层工会,D厂工会不仅是体制内机构,也是上级工会的基层触角,所以它必需遵照上级要求开展活动;其次,由于D厂工会王主席是“政绩型”工会主席的典型代表,在他的作用下,D厂工会行动逻辑就表现为,希望通过创新性的工会活动来追求政绩;最后,追求政绩就需要符合当下工会主席的政绩观,而这一政绩观包括两种充满张力的内容。一方面,它要求工会主席领导下的工会要能维护职工合法权益,紧密联系工人群众;另一方面,它还要求要能服务于生产,做好企业行政的帮手。在这两部分内容里,前者会受到后者的严重制约,这就使得D厂工会的创新性活动具有明确的界限。在上述研究发现的基础上,本文又对以下三个问题进行了进一步的探讨:一、国有企业工会现实中所发挥的作用;二、工会与党的关系;三、国有企业工会的改革方向。
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