近年来随着一系列公共事件的发生，人们越来越清醒的认识到所居住的城市并没有想象中那样坚不可摧，而是极其容易受到外来事件、自然因素和内部条件变化影响的。现代城市是地域社会政治、经济和文化的中心，由于聚集了大量居住人口，公共基础设施不断扩展，各种群体性活动频繁，一旦突发公共事件，其造成的影响和破坏是巨大的，对城市人口带来精神上和肉体上的伤害常常超出人们的预料，对社会正常秩序的震荡往往难以控制，并由此带来一系列严重的社会问题。如何及时有效的防范和应对各种突发事件，保障城市公共安全，维持社会稳定发展，已成为政府、社会和公众共同关注的焦点。城市抵御外来风险，最大限度地减少各类灾害事故带来的危害和损失是一个庞大而复杂的系统工程，需要调动政府多个职能部门和社会力量，通过一个行之有效的指挥平台，建立一个统一指挥、规范有序、科学高效的城市公共安全应急处置系统。　　珠海地处珠江口西岸，长期以来是我国改革开放的最前沿，一国两制的交汇点，随着城市经济持续发展、城市规模快速扩张、城市周边环境的改变，各种自然的、社会的不安全因素交织在一起，城市公共安全面临的形势更加严峻。因此，本文在城市应急指挥系统一般理论之上，结合国外及国内成功城市的先进做法，分析珠海城市公共安全体系的基本情况，提出整合政府部门资源及社会应急处置力量，建立符合珠海城市特点的城市应急指挥系统，以此提高珠海市处置突发公共事件，抵御外来灾害的能力，形成反应快速、处置有力、成效显著的城市应急处置力量。　　本文分为5章，第1章为研究意义与思路，第2章为城市应急联动系统发展情况与理论基础，第3章为珠海市城市公共安全现状，第4章为珠海市应急指挥系统构建，第5章为结语。各章分别就上述相关内容展开。