C区群体性事件治理研究

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近年来,随着国内经济的发展,改革开放的深入,市场经济的转型,社会利益格局的变化,新问题、新矛盾不断增多,群体性事件也愈发突出,已成为影响社会稳定的突出问题,也成为各级党政机关亟需研究和解决的一个重要课题。C区作为社会转型的“窗口”地区,城市化、现代化和国际化建设快速推进,由利益矛盾、利益分化、利益冲突和利益重组所引发的群体性事件也日渐增多。同时,受群众维权意识增强、法制观念淡薄的矛盾社会氛围影响,直接利益诉求型群体性事件与非直接利益诉求型群体性事件相互交织叠加,表现形式也呈现出激烈化、复杂化的特点。如果群体性事件不能加以有效治理,不仅会影响社会稳定,阻碍经济社会发展,甚至会引发社会动荡。因此,构建起政府部门协调联动,社会组织广泛参与的科学化治理体系,有效治理群体性事件已刻不容缓。笔者从事公安、维稳工作近10年,曾参与处置多起群体性事件。本文从笔者工作实际角度出发,充分借鉴国内外群体性事件研究成果,通过对C区群体性事件的分类、成因、诱因、权重、案例等综合分析,以公共危机管理理论、治理理论为指导,依托“科学维稳体系”信息化基础,从群体性事件的源头预防、中期处置、后期化解等环节对如何有效治理群体性事件进行了系统的研究,以期能为C区或其他地区政府部门建立系统化、规范化、科学化的群体性事件治理机制提供参考。
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