地方政府统计公信力问题研究

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随着中国经济的高速发展,我国政府的统计数据在国内外吸引着大量的目光,政府统计公信力正面临着社会各个层面的关注和考验。国家统计局局长宁吉喆曾在人民日报发文,承认“一些地方统计造假、弄虚作假时有发生,违反统计法律法规”。因此,研究政府统计公信力问题具有重大现实意义。本文采取理论与实践相结合的方法,实用性和操作性较强,根据目前政府统计公信力的现状,发现存在的问题,并经过对问题的研究分析,提出符合实际的政策建议,为政府部门人员开展统计工作提供有益的借鉴,力求提高我国地方政府统计公信力,促进我国政府统计事业健康发展。首先,对国内外地方政府统计公信力方面的文献进行研究,发现当前对政府统计公信力的研究还不够深入透彻,政府统计公信力不高的原因未有全面的研究探索,例如统计调查对象配合程度较低、基层统计工作力量薄弱、统计数据的信息不对称等具体原因并未涉及。本文在已有研究的基础上,结合理论观点和自身工作,对影响地方政府统计公信力水平的问题进行深入的研究,探索政府统计公信力不足的深层次原因。其次,运用新公共管理理论、信息不对称理论、统计工作理论等理论,分析我国地方统计公信力的现状,发现其特点是:地方统计数据源自层层汇总,地方统计数据的发布缺乏标准。其问题表现是:地方GDP数据不准确,社平工资数据影响退休金,统计数据缺少说明,统计指标取数不客观等。而产生这些问题的根源是:基层取得数据不真,数据加工整理不当,统计方法制度缺陷,地方政府行政干预,政府统计工作理念不正。因此,本文提出的政策建议:一是树立现代化的统计理念,二是推进地方政府统计体制改革,三是改革政府统计方法制度,四是改革人事培训与考核制度,五是加强统计法制建设。
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