劳务派遣是指由劳务派遣单位与派遣工签订劳动合同，根据用工单位的要求，劳务派遣单位将派遣工派往用工单位工作，派遣期间派遣工接受用工单位指挥和管理的一种特殊用工方式。从其诞生之日起，“雇佣”和“使用”分离成为劳务派遣最主要的特征，有别于传统的用工形式，是一种非主流、灵活的就业方式。作为非标准劳动关系的一种，在我国，劳务派遣伴随着改革开放、国企改制、城市化的进程，在缓解劳动力供求不足，解决下岗职工再就业，突破编制限制，根据企业生产需要解决短期临时性用工发挥了积极的作用，具有一定的社会价值和经济价值。但在发展的过程中也出现了同工不同酬、异地劳务派遣等一些侵害劳动者合法权益的问题。随着劳务派遣问题的日益突出，政府也开始关注劳务派遣的规范发展，通过制定和修改《劳动合同法》，进一步规范劳务派遣市场，引导行业有序发展。本文在参考学界对劳务派遣研究成果的基础上，对上海市部分劳务派遣单位2011年全年的数据进行统计，结合调研劳动者、派遣单位工作人员、用工单位人事等一线人员，听取他们对当前劳务派遣用工状况的意见和建议，通过分析、比较等方法研究上海劳务派遣存在的必要性及其问题，结合新修改的《劳动合同法》，提出上海劳务派遣规范发展的对策。本文分为四个章节：第一章节主要通过引用一些数据和资料，通过对部分劳务派遣单位的调研，从劳务派遣市场、劳务派遣单位、劳务派遣员工、相关法律规定等方面阐述上海劳务派遣的现状。第二章节从缓解体制转轨中的社会矛盾、劳动者和用工单位的需求等三方面分析上海劳务派遣存在的必要性，并对调研中发现的上海劳务派遣存在同工不同酬、合同工变为派遣工、异地劳务派遣等问题进行分析。第三章节主要通过对新旧《劳动合同法》的分析比较，从正反两方面提出新《劳动合同法》实施对上海劳务派遣的影响。第四章节通过对上海劳务派遣的现状分析，结合已暴露出的问题，从尽快完善相关制度、加强日常监管、工会建设、市场引导等方面探讨上海劳务派遣的发展对策。