我国水权交易法律制度的构建

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随着社会经济的发展,人类对水资源需求量不断增加。水资源不仅是中国乃至世界最为稀缺的资源之一。面对人口剧增的压力,水资源严重短缺的情形,优化水资源配置,提高水资源利用率,已成为我国目前亟待解决的问题。我国长期以来受计划经济体制的影响,主要通过行政配置的手段,大部分水资源被低偿或无偿使用,一方面导致水资源浪费严重,另一方面造成水资源严重短缺。这将会制约我国经济和社会的发展,并成为制约经济增长和社会发展的“瓶颈”。因此,要提高水资源的利用率,实现社会的可持续发展,必须构建一套合理的水资源利用机制。文章通过借鉴美、澳国家目前的研究成果,发现最有效的途径就是将政府和市场结合起来,即国家允许水资源的使用者在法律规定范围内对水资源进行交易。水权交易市场在我国起步较晚,还有许多问题需要解决。本文借鉴国外水权交易市场的成功经验,结合我国实际情况,对如何构建我国水权交易法律制度提出几点粗浅的建议。论文除了前言和结语之外,正文分为三章。第一章,“水权概述”,回顾水权交易产生的背景,从基本理论入手阐述水权交易概念。第二章,“我国水权交易法律制度的现状”,目前,有关水权交易方面的政策和法律还不完善,我国水权交易制度还处在初级阶段,仍有很多问题亟待解决。第三章,“完善我国水权交易法律制度的构思”,对水权进行清晰的界定,就水权交易市场的建立和健全以及用水机制等方面对我国水权交易法律制度进行全面构建。
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