我国植物检疫体系的现状与进入WTO后所面临的挑战和对策

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植物检疫作为防止危险性有害生物传播蔓延、保护农业生产安全的重要措施,也是保证农产品贸易顺利进行的前提。多年来,我国的植物检疫制度执行的是适应于计划经济体制的前苏联模式,虽然近年来加大了改革力度,许多方面也自觉按国际规则要求改进检疫工作,但对市场经济体制、尤其是加入WTO的新形势仍有诸多的不适应,在风险分析、科学依据、透明度、国民待遇等方面尚有一些与国际不接轨的地方。本研究在作者通过长期工作在国内农业植物检疫一线,积累了丰富的工作经验和切身体会,并结合其工作体会,查阅大量文献资料,通过总结分析我国植物检疫管理体制、法律法规及农业植物检疫存在的突出问题等现状,并在充分学习理解WTO有关植物检疫规则的基础上,分析当前我国植物检疫面临的压力和挑战,提出了许多对策和建议,试为管理部门的正确决策提供很好的参考。 全文分为二部分,共7章,第一部分为我国农业植物检疫体系的现状,分5章,主要简述了我国现行植物检疫管理体制、有关植物检疫法律法规和规章的历史演变,植物检疫的对象、范围、措施标准以及国内农业植物检疫的主要特点和当前存在的突出问题。第二部分为我国加入WTO后面临的挑战与对策,分2章,主要在学习研究、充分理解与植物检疫关系最密切的《实施卫生与植物卫生措施协议》(SPS协议)的基础上,分析“SPS协议”对我国农业植物检疫的影响,虽然,加入WTO使我国植物检疫工作面临前所未有的压力,但也同时提供了难得的发展机遇。最后在总结和分析上述内容的基础上,提出了如何灵活运用WTO有关检疫规则,调整我国植物检疫战略,进一步做好我国农业植物检疫工作的对策建议,以确保我国农业生产安全,促进农产品贸易。
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