小额贷款公司监管法律问题研究

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我国小额贷款公司诞生于民间借贷活跃、地下钱庄盛行、中小企业融资难和金融管制严格的金融环境下,相对于现有正规金融服务机构,小额贷款公司有其生存与发展的合理空间。小额贷款公司对于丰富金融生态、填补农村金融服务空白、促进金融机构公平竞争、有效解决中小企业融资难等问题意义重大。本文通过研究小额贷款公司的基本理论,对其性质、特点、发展状况进行了系统地分析和梳理,全面阐述了小额贷款公司监管立法现状及其存在的问题,为进一步研究小额贷款公司监管法律问题理清了思路,在此基础上提出了小额贷款公司监管的具体法律对策。本文认为,虽然,目前我国小额贷款公司的发展迅猛,但其作为一种新型机构,仍存在很多问题,诸如缺乏明确法律法规、法律地位不明、监管缺位、经营限制严格等,严重影响了其进一步的可持续发展。在法治社会,构建完善的法律体系、制定适度的监管制度是经济主体健康发展的制度保障。从目前情况来看,迄今为止我国还没有建立起一套对小额贷款公司进行有效监管的法律体系。银监会和人民银行发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》是框架性的指导意见文件,难以覆盖小额贷款公司运行中的诸多法律问题。有鉴于此,有必要尽早制定部门规章以上法律,建立健全小额贷款公司监管法律法规体系,明确其法律地位,完善市场准入、退出法律制度,逐步放开经营限制。同时相关部门应尽快出台一系列扶持措施,保障小额贷款公司规范、高效运行,健康有序发展。通过进一步改善小额贷款公司的成长的法律环境,不断完善其运作机制,增强可持续经营能力,走出一条有中国特色的小额信贷发展新路。
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