代建制的推行对提高政府项目的投资效益和管理水平起到了积极的促进作用。但是在代建制模式下,项目管理风险集中转移到代建单位,相关法律、制度的缺失又使代建风险进一步加剧。而且目前代建单位普遍存在风险意识淡薄、风险管理滞后的现象。因此,本文力图基于预警理论研究代建风险的管理方式,探索代建单位防范风险的有效途径,为其提升代建项目管理能力提供理论参考。本文构建了基于预警理论的代建风险管理框架,该框架包括两个部分:一是风险管理结构框架,它将所有风险管理活动分成三大模块,反映了代建风险管理的主要内容和研究思路;二是风险管理流程框架,反映了各结构模块的实现机制及其之间的关系。其中,结构框架由代建风险识别、代建风险评价和代建风险应对三大结构模块构成,本文以这三个模块为主线,进行分析和论述。利用RBS方法从系统性、目标性、阶段性三个维度对代建风险的来源和内容进行全面分析。选取代建单位实施全过程代建所面临的风险因素,构成初选的预警评价指标体系,并采用三标度AHP法对预警指标体系进行优化。应用可拓评价方法和灰色关联分析法建立数学模型,确定代建风险的状态和水平,并设置风险预警等级和预警信号。从各等级风险的响应对策、风险的持续管理、风险预警管理的支撑条件三方面论述代建风险的应对策略。各等级风险的响应对策是根据预警结果制定的防范策略;风险的持续管理能够及时跟踪和发现相关风险因素或征兆,实现对代建风险的全过程监测与控制;风险预警管理的支撑条件分别从信息、组织、文化三个方面指明了支撑代建风险预警管理实现的具体条件和相应措施。最后结合实际案例,对建立的代建风险预警管理模型进行实证分析,验证其实用性及合理性。