贸易开放对中国农村福利变迁和分配格局的影响研究

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三农问题(农村、农业、农民)一直是全社会关注的焦点之一,也是建设社会主义新农村不可回避的重要议题。自1978年改革开放以来,伴随着对外贸易的蓬勃发展,农村地区社会经济发展取得了惊人的成绩,农民收入也有了大幅度提高,然而始终没有改变农民的弱势地位,城乡收入差距不断加大。世纪之交,就在中国准备加入世界贸易组织前后,人们开始担心进一步的贸易开放是否会对处于弱势地位的农民产生冲击,即是否会给农村居民的生产和生活带来不利影响,从而阻碍农村福利水平的提高?藉此,学者们针对这一系列问题展开了大量探讨和研究,包括事前预测和事后验证。何为福利?根据庀古的定义,福利是指个人需要的满足程度,这种满足是基于经济因素的,其承载体为个人消费品或服务,因而福利主要取决于两方面:个人消费品(或服务)的价格和支付能力(即收入),因此,研究居民福利应从收入和消费价格两方面展开,方能得到较为全面的答案。然而,纵观已有的文献,我们发现已有研究中关于居民福利的讨论或是集中于对消费者剩余和生产者剩余的讨论,或是对居民收入和消费支付的讨论。并且,已有的研究多是将国内居民身份做单一化处理,国内居民要么是生产者,要么是消费者。我们知道在我国几乎70%以上的居民既是生产者又是消费者。进一步的,在我国农村地区,家庭作为独立核算单位,则几乎所有的农户既是生产单位又是消费单位。同时,农村居民家庭间存在着收入结构和消费结构的差异。因而,在贸易开放过程中,农村居民家庭的总体福利变化就存在诸多的不确定性和差异。那么,在研究贸易开放对农户福利的影响时,将农户身份单一化处理就可能会使得分析结果过于片面。因此,在进行此类研究时,我们不仅要分别从收入和消费等多方面展开分析,还需要将居民的多重身份还原,综合分析居民福利变化的净效应,以此方能对贸易开放的福利效应做出客观评价。那么,贸易开放是如何影响农村居民家庭收入和消费支出的呢?俄林(Bertil Ohlin)早在1933年就指出“在我们所做的一系列假定之下,不同地区开展贸易所带来的最直接影响就是商品价格将会趋向一致。”因此若要分析贸易开放对农村居民家庭的福利影响如何,可从价格传导视角展开。基于这一角度,贸易开放对农村居民家庭福利的影响首先取决于国内外市场的价格传导程度,贸易开放意味着关税、数量限制和出口补贴等贸易扭曲措施的大幅度减少,直接的结果就是国际市场价格对国内市场价格的传导程度随之改变,随之而来的就是国内市场价格(包括商品价格和要素价格)的改变;其次还取决于农村居民家庭对产品价格与要素价格的依存程度,农村居民家庭由于有着不同的收入结构和消费结构,其对产品价格和要素价格的依存程度也有所不同。基于上述考虑,本文从贸易开放的价格传导效应入手,首先基于贸易开放过程中工农产品价格的相对变动和农村居民家庭的收入、消费结构,分别对贸易开放进程中农村居民家庭的收入和消费支出变动展开分析,以及进一步的对农村地区不平等和贫困状况从收入和消费两个维度进行了对比分析;然后,将农村居民家庭身份复合还原,综合分析了贸易开放对农村居民家庭福利影响的净效应。从农户的收入角度来看,贸易开放的提升有助于提高农村居民家庭的平均收入,但是收入提高幅度存在地区间和收入组之间的差异。首先,贸易开放的提升将会压低国内产品的生产价格和原材料价格,但是有助于提升行业工资,并且价格和工资的变动幅度存在明显的产业间差异。结合农户收入结构进一步分析发现,全面的贸易开放提升使得所有农村居民家庭人均纯收入都有所上升,且东部地区农村居民家庭的收入上升幅度大于西部地区农村居民家庭,低收入农村居民家庭的收入上升幅度大于高收入农村居民家庭,综合表现为当年的贸易开放是有利于贫困人群的贸易开放。从农户的消费角度来看,贸易开放提升有助于降低农村居民家庭的生活消费支出,但支出的下降幅度存在地区间和收入组之间的差异。初步分析发现,贸易开放的提升有助于国内消费价格的下降,且这种影响存在明显的产品间差异。进一步分析,贸易开放提升使得所有农村居民家庭生活消费支出都有所下降,东部地区农村居民家庭生活消费支出下降幅度大于西部地区农村居民家庭,高收入组农村居民家庭的消费支出下降幅度大于低收入组。概括来讲,当年的贸易开放是更有利于相对富裕人群的贸易开放。从分配角度来看,贸易开放通过价格传导改善了农村地区的收入不平等程度,减缓了收入贫困状况,但是恶化了农村地区的消费贫困状况。首先,从收入维度来看,由于贸易开放的价格效应存在产品间差异以及农村居民家庭收入的结构差异,主要表现为对贫困人群更加有利,因而贸易开放改善了农村地区的收入不平等程度,并减缓了农村地区的绝对收入贫困状况;其次,从消费角度来看,由于贸易开放的价格效应存在产品间差异以及农村居民家庭消费支出的结构差异,主要表现为对富裕人群更加有利,因而贸易开放尽管缓解了农村地区的消费贫困状况,但是加重了农村地区的消费福利分配的不平等程度。从农户福利变化的净效应角度来看,贸易开放有助于提高农村居民家庭的净福利水平,但是这种福利效应同样存在着地区间差异和收入组间的差异。基于中国农村居民家庭兼具生产者和消费者双重身份这一重要事实,本文从农村居民家庭模型入手,界定并推导出了农村居民家庭净福利变化的表达式,然后计算出了全国、各地区以及各收入组农村居民家庭的净福利变动情况。研究结果表明,全面的贸易开放有助于提高全社会的净福利,但是增加的福利并没有在农村居民家庭间平均分配,存在着地区间差异和收入组间的差异,综合表现为农村居民净福利变化相对更有利于贫困人群。综上所述,贸易开放有助于提高农村居民家庭的平均收入,有助于降低农村居民家庭的生活消费支出,因而使得农村居民家庭净福利水平也得到了增加;但是在贸易开放进程中,农村居民家庭收入的增长和消费支出的下降存在地区间和收入组之间的差异,这种差异改变了农村地区的福利分配格局。这一研究结论不仅丰富了该领域的研究成果,而且具有丰富的政策涵义。我国是个农业大国,到目前为止仍有约54%的人口生活在农村地区,即农村居民。由于历史原因,农村地区的经济社会发展水平与城市之间的巨大差距一直是全面建设小康社会不可逾越的最主要障碍之一。因此,如何缩小城乡差距,提高农民福利水平,一直是学界乃至社会公众关注的焦点之一。进一步来看,在农村内部,经济社会发展也存在着地区间差异,农民生活水平存在着巨大的群体间差异。因此,在解决如何提高农民的平均福利水平的问题之后,我们仍需要关注的是如何降低农村内部的不平等,以及如何提高贫困人口乃至低收入者的福利水平等一系列问题。结合本研究结论和当前农村存在的一些问题,在当前全球经济一体化的国际形势下,我们顺应历史潮流,继续加大贸易开放力度,但是在对外开放的过程中,要注意到相机决策的实施,以解决贸易开放进程中的市场失灵问题。
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