大数据环境下健全湖南施政行为公开研究

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健全施政行为公开,让权力在阳光下运行,既是我们党和政府长期以来的重要执政理念,也是人民群众要求加强权力运行监督的普遍诉求,更是有力推进和践行“依法治国”方略的重要举措,对于推进国家治理体系和治理能力现代化,实现中华民族伟大复兴,具有十分重要的推动作用。湖南被媒体称赞为中国法治建设的“探路者”,是我国最早探索和推行施政行为公开实践的省份之一,措施有力,成就突出,具体表现为施政行为公开制度建设初显成效,平台建设更加夯实,涉及内容更加深入。但是,通过调研发现,湖南施政行为公开建设还存在不少问题,比较突出的主要是施政行为主体公开意识淡薄,公开不够规范,公开内容质量较低等。之所以存在这些问题,其原因是多方面的,主要是权力主体施政公开理念落后,施政行为公开违法成本较低,施政行为公开创新拓展不够。从湖南省施政行为公开的现实需求和未来发展趋势来看,大数据环境下健全湖南省施政行为公开不仅重要,而且刻不容缓。结合当前湖南省情,亟需统筹数据规划,优化施政行为公开顶层设计;推进数据规范,提升施政行为公开机制效率;强化数据共享,激发施政行为公开制度活力;优化数据应用,推动施政行为公开方式创新;加强数据保护,保障施政行为公开信息安全。论文的主要创新之处体现在三个方面:第一,基于实地调研和文献研阅,对湖南施政行为公开建设实效和存在的问题,以及原因等进行了比较系统的研究,比较全面的分析了湖南省探索和践行施政行为公开的历程和现今的发展状况;第二,比较系统地分析了大数据时代的到来对湖南施政行为公开的影响,总结和分析了大数据环境下湖南施政行为公开建设的新常态;第三,立足于湖南省内不同区域、不同层级政府及其职能部门施政行为公开的实践,基于大数据视角,提出了在新形势下健全湖南施政行为公开的对策建议,为健全具有湖南特色的施政行为公开建设提供方案,以切实提高湖南省政府的施政能力与水平,建设法治政府与服务型政府,保障全省稳定发展和维护人民合法利益。
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