当前,一方面,我国改革开放步伐稳健,人民群众需求呈现多元化发展趋势,另一方面,我国正处在社会转型的关键时期,社会矛盾日益凸显,为满足民众因“政府失灵”、“市场失灵”而无法实现的特殊需求,也为缓和社会矛盾,使得改革开放成果惠及更多人民,特别是弱势群体,社会工作机构应运而生。它是社会工作服务功能得以发挥的重要载体,是协助政府有效实施各项社会福利服务的有利帮手,是带有专业性非营利组织的一种类型。随着社工机构发挥的作用越来越重要,研究社工机构内部如何运作能实现服务效益最大化,政府从外部如何影响社工机构运作等问题,对于社工机构良性运作与可持续发展具有重要意义。上海市作为我国社会工作机构发展的先驱,经过近十年的发展已经形成了一定的运作特色,它的优势与不足都为其他地区社工机构的有效运作提供了宝贵的经验,因此,本文选取上海市三家较具有代表性的社工机构,对其运作特点进行比较分析,试图提出合理的建议对策,并找到一种普遍适用于各类社工机构的良性运作方式。本文将社工机构的运作特点分解成五大维度进行阐述,分别是机构的资金管理、人力资源管理、制度管理、项目管理与社会支持,并以优势视角理论、现代激励理论、赋权理论与社会支持理论为理论基础,对五大维度进行分析论述,最后分别针对每个维度提出具体建议,并倡导政府层面在社工机构起步运作阶段应发挥重要的资金、资源支持,宣传引导作用,逐步放权给社工机构,最终实现社工机构与政府的相对平等关系。与此同时,社工机构自身应完善内部管理,借鉴港台及国内外非营利组织在五大维度方面的运作方式,实现自主、高效、可持续运作。