预算管理是企业战略发展重要的内部管理控制系统,处于管理控制系统的核心位置。全面预算管理的大力推行,能够使企业内部各种可控及非可控资源得到充分整合,降低营运成本,实现成本领先优势,帮助建立企业的核心竞争力。本文在对西安邮政处理中心管理运行基本情况及全面预算现有运行情况分析研究的基础上,首先介绍了背景和框架,综述了企业管理中预算相关管理理论,以及预算管理体系、编制方法、战略作用等。根据邮政企业特点和运营特点,分析了西安邮政处理中心现有预算管理体系的运行情况,重点研究了预算管理制度和实施情况。其次,引入流程分析的方法,从预算管理体系的原则、内容等方面提出总体设计思路,从西安邮政处理中心预算管理组织体系的构建和设置、全面预算编制方法的比较选择、预算管理具体内容的确立、全面预算执行及预算结果考评等方面对现有全面预算管理体系进行改进研究分析,力图为西安邮政处理中心有效实施全面预算管理提供参考。最后,在以上各章研究的基础上,为西安邮政处理中心提出实施全面预算管理体系的建议,保证全面预算管理体系实施的效果。