土地是最重要的财富,是经济运行的奠基性资源,而土地资源却是十分有限的。一浪高过一浪的房地产投资开发热潮更使得“蜗居”时代的人们把更多的目光聚焦在与之息息相关的土地之上。我们应该万分珍惜并切实利用好每一寸土地,使其价值利益链得到最大程度的延展。划拨土地制度是源自计划经济时代分配国有土地的一种制度,是区别于有偿土地出让制度的另一种土地配给方式,在施行之初曾对经济发展做出重大贡献,然时至今日,与现实凸显矛盾,虽历经调整,仍不免诸如土地资源浪费、隐形市场存在、腐败滋生等现象的发生。其存废走向究竟该如何,正是本文的重点探讨之处。目前的研究集中于划拨土地使用权的概念、特征、范围和现行法律制度评述等。而笔者通过研究总结近年来划拨土地使用权市场化相关法律法规和学术成果,创新求变,坚持认为市场化是消除划拨土地制度负面效应的根本途径。借鉴美国、日本、英国、加拿大、新加坡的土地所有制、土地规划利用制度及土地征收制度等相关土地管理法律制度方面的安排,首次从法经济学视角来阐释划拨土地使用权的有偿转让、出租、抵押、作价出资等市场化模式及其优劣势、划拨土地使用权的估价模型以及如何在操作层面上完善划拨土地使用权市场化的法律制度。以期为我国划拨土地使用权市场化提供法律制度层面的些许帮助,为构建社会主义和谐社会贡献一份力量!