在我国,国有企业的土地闲置是一种特有的社会现象,土地闲置是资源浪费,同时也不利于企业发展。经济快速发展使社会用地需求量逐年增大,从而引发土地升值迅速、土地供求关系紧张。一边是土地竞拍“地王”不断出现,一边是企业土地囤而不用;土地供需、开发与闲置之间的矛盾日益凸显。对石油销售企业而言,地价上涨,获取建设用地成本势必增加,而企业自身闲置土地资产,随着时间推移已逐渐成为企业发展阻碍,如何充分挖掘现有土地资源、及时有效地盘活这些闲置土地资产并让其产生效益,是企业必须面对的现实也是企业实现可持续发展必须解决的问题。本论文以石油企业“降本提效”、减少企业运营成本为出发点,以石油销售企业闲置土地为研究对象,根据其行业特殊性,对闲置土地概念进行了定义;运用成本收益分析、资源配置等经济学相关理论,首先分析了广西地理位置、经济状况、石油企业土地闲置现状,再从政府干预、市场供求、自然环境因素等方面进一步分析企业土地闲置成因,总结了其土地具备三大特性(对行业的依附性、闲置成因的多样性、闲置土地分布的分散性),其次结合石油企业闲置土地形成的原因和特点,将广西石油销售企业闲置土地划分为油库型闲置、加油站型闲置及其他类型闲置三种类型,并对这三种闲置土地的盘活提出了对策,通过比较分析,得出油库型闲置土地以“以库换地”为主,加油站型闲置土地以“复营盘活”为主,其他类型以改造再利用为主等结论;最后以X石油销售公司为例,对该公司目前发展面临的问题进行了分析,认为土地闲置是制约其发展的关键因素之一,通过分析土地闲置的成因及不同类型土地闲置的特点,提出了具体盘活对策,并结合实施结果验证所提出盘活方法的合理性。