党的十八大以来,生态文明建设被提升到前所未有的高度。中央环境督察组检查万峰湖后,反馈万峰湖存在网箱养殖超规划面积和水体富营养化问题。为保护万峰湖的生态环境,完成环境督察整改任务,兴义市政府取缔万峰湖的网箱养殖业,1000多户原本靠在万峰湖网箱养鱼为生的渔民被迫上岸,进行生计转型,在此过程中出现了迷失发展方向、缺乏转型资金、就业创业困难等问题。本文运用新公共服务、政府职能和可持续生计的理论,从自然资本、物质资本、金融资本、人力资本和社会资本五个维度论述兴义市政府在渔民生计转型中的职能履行情况。通过分析发现政府职能的实施效果并不令人满意,存在市政府直接干预企业的经营、解决渔民信访诉求问题低效、过于重视渔民的自然资本、人力资本开发中引导社会组织和渔民参与发展不到位、渔民物资资本发展不平衡等方面的不足。因此作者对问题原因进行了分析,并提出理顺政府与企业关系、提升防范处置能力、制定全方面发展渔民生计政策、鼓励社会组组渔民参与政府项目、贯彻以人民为中心理念等方面改进渔民生计转型的策略。