税收对一个国家的建设和发展至关重要,随着社会经济的快速发展,市场改革的持续推进,各类主体不断涌入市场,给中国税收事业提出了巨大的挑战,优化营商环境、改革征管模式成了当前中国各级税务机关亟待解决的焦点问题。二零二一年三月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》中提出要尽快推动大数据在税务工作中的全方位、多环节应用,实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。二零一八年,全国各地税务机关按照统一要求积极推进国税地税机构合并,在省、市、县三级成立了不同的风险管理机构,以统筹开展风险管理工作。如今,改变传统的仅仅依靠发票信息来进行税收管控的方式,转向充分利用海量的大数据进行税收治理活动是基层税务部门最重大的任务,也对基层税务机关风险管理工作提出了严峻的考验。在此背景下,通过分析税收风险管理的发展现状,探究其遇到的困难以及原因,并据此提出一些切实的增强风险管理的方式方法,可以有效堵塞税收漏洞,提高征管效率,促进税收治理能力不断提升。本文从大数据和税收风险管理的相关理论入手,以W县税务局为研究对象,将大数据背景下的基层税收风险管理问题作为主要研究主题和内容,采用调查问卷法、实地调查法、案例分析法展示当前税务机关税收风险管理全流程,结合公共管理的相关理论和基层税务机关工作实际和现状来剖析问题和根本原因,发现如下问题:一是大数据风险管理体系不健全。表现在制度依据不完备,监督机制不完善,统筹机制不成熟以及绩效考核不全面等。二是涉税数据存在隐患。三是大数据风险分析不足,存在风险指标、模型不准确和风险分析质效不高的问题。四是人力资源配置不足,如复合型人才缺乏,人才培训不合理,人员结构不合理等。本文分析了这些问题产生的原因,发现是由于税收政策不完善、涉税数据广度和深度不足、风险分析方法不充分、“大数据+税务”的复合型人才缺乏而产生的。根据这些研究发现,本文提出了从健全风险管理体系、加强涉税数据采集、加强风险数据分析利用质效、优化税收风险管理团队四方面来提升基层税收风险管理水平的建议,以促进税收事业的科学发展。